緊固件行業(yè)是海鹽縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)相關(guān)部門此前的摸底調(diào)查，海鹽現(xiàn)有緊固件企業(yè)1100多家，整個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)32億元。2014年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)值71.4億元，其中出口約5.3億美元，從業(yè)人員約13500人。目前，海鹽縣已成為河北永年、浙江溫州、浙江寧波之后，全國第四大緊固件產(chǎn)業(yè)基地。
海鹽縣召開緊固件提升整治工作專題會(huì)議謀升級
日前，海鹽縣召開緊固件提升整治工作專題會(huì)議。會(huì)上，縣質(zhì)監(jiān)局就前期的調(diào)研工作和《海鹽縣緊固件行業(yè)提升整治工作實(shí)施方案》（草案）的擬定作出了詳細(xì)說明和解釋，各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）以及有關(guān)企業(yè)代表就《方案》（草案）發(fā)表了意見建議，并就有關(guān)問題開展了現(xiàn)場討論。
海鹽召開緊固件整治會(huì)議謀轉(zhuǎn)型大計(jì)
緊固件行業(yè)是海鹽縣的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前全縣共有緊固件行業(yè)企業(yè)1132家，其中處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)819家，包括產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)746家、配套加工企業(yè)73家，整個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)超過32億元，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。
據(jù)了解，經(jīng)過多年的發(fā)展，緊固件行業(yè)的優(yōu)勢與瓶頸并存，為進(jìn)一步促進(jìn)全縣緊固件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，接下來海鹽縣將按照“提升、整治、淘汰”的總體思路，用好政策引導(dǎo)、設(shè)好市場倒逼、抓好行政執(zhí)法、做好幫扶指導(dǎo)，加快推進(jìn)海鹽縣緊固件行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
海鹽“三步”打造緊固件新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地
近年來，海鹽縣大力推進(jìn)“低小散”塊狀行業(yè)整治提升，通過“科學(xué)調(diào)研摸清底數(shù)，各級聯(lián)動(dòng)服務(wù)發(fā)展，明確重點(diǎn)整治提升”三大步驟，有力推動(dòng)了緊固件行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。近日，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，公布首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建省級試點(diǎn)單位名單，海鹽縣緊固件行業(yè)成功入選。其主要做法是:
科學(xué)調(diào)研，摸清行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
一是開展全面普查梳理。開展緊固件行業(yè)基本情況的普查和梳理，通過深入企業(yè)調(diào)研、分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)前期調(diào)研，海鹽緊固件行業(yè)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)為819家，2014年全縣緊固件產(chǎn)品年產(chǎn)值約為71.4億元，其中出口約為5.3億美元，規(guī)上企業(yè)2014年產(chǎn)值為41.98億元，畝均稅收為8.79萬元、畝均銷售為309.82萬元。2014年末，全縣產(chǎn)值超億元以上重點(diǎn)骨干企業(yè)中緊固件企業(yè)有16家，共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.02億元，占全縣億元以上企業(yè)總量的6.63%。
二是找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展瓶頸。近兩年來，海鹽緊固件行業(yè)呈現(xiàn)利潤總額逐年減少趨勢.通過召開行業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對于行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行深入討論，綜合各方反饋，找到突出表現(xiàn)的發(fā)展瓶頸。針對存在固廢和危廢處理能力不足，同質(zhì)企業(yè)惡性競爭激烈，低小散生產(chǎn)企業(yè)較多，專業(yè)分工合作水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等方面問題對癥下藥，破解發(fā)展難題。
三是形成行業(yè)發(fā)展意見。針對緊固件行業(yè)發(fā)展瓶頸，聽取各鎮(zhèn)（街道）等基層和各相關(guān)職能部門對行業(yè)整治提升的意見建議，開展多部門綜合研討，形成統(tǒng)一意見。綜合運(yùn)用市場及行政手段，即大力引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)更新生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)工藝，避免同質(zhì)惡意競爭，又通過淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展全行業(yè)整治提升工作。目前《海鹽縣關(guān)于整治提升緊固件行業(yè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》正在編制中。
各級聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任優(yōu)化服務(wù)
一是明確分工保落實(shí)。積極貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“低小散”塊狀行業(yè)整治提升工作的相關(guān)文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立海鹽縣緊固件產(chǎn)業(yè)整治提升工作小組，由環(huán)保部門牽頭，將未通過環(huán)評的企業(yè)、未裝置“三廢”回收設(shè)施的企業(yè)等作為行政執(zhí)法的重點(diǎn)對象，開展執(zhí)法檢查，大力整治生產(chǎn)工藝落后企業(yè)。質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、稅務(wù)等部門發(fā)揮各自職能，在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品流通、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、依法納稅等方面，合力對緊固件行業(yè)開展整治工作，三年來，海鹽縣共關(guān)?！暗托∩ⅰ本o固件企業(yè)29家。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)優(yōu)服務(wù)。各部門在政策、信息、技術(shù)、出口、管理、安全等方面，給予企業(yè)大力指導(dǎo)。環(huán)保等部門大力督促企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，對酸洗磷化企業(yè)主動(dòng)淘汰、搬遷或者采用新技術(shù)、新工藝等治理措施改造整治的，給予一定的財(cái)政補(bǔ)助等。同時(shí)，充分發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)和協(xié)會(huì)的作用，浙江國檢檢測有限公司發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，在產(chǎn)品檢測、工藝創(chuàng)新、高端研發(fā)等方面給予企業(yè)堅(jiān)持。成立于2003年的縣緊固件協(xié)會(huì)逐年壯大，現(xiàn)有成員單位203家，作為一個(gè)民間中介組織，充分發(fā)揮其代言性、組織性、協(xié)調(diào)性的角色功能，做好信息共享服務(wù)，特別是在訂單信息、會(huì)展信息、網(wǎng)絡(luò)信息等方面為縣內(nèi)緊固件企業(yè)做好對接服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。
三是打響品牌促壯大。打造發(fā)揮品牌效應(yīng)，2011年底，“海鹽緊固件”獲評浙江區(qū)域名牌，為做好這一區(qū)域名牌及其標(biāo)志的推廣使用工作，專門成立了“海鹽緊固件”浙江區(qū)域名牌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持區(qū)域內(nèi)具有一定實(shí)力的緊固件中小企業(yè)向特色工業(yè)園集聚和轉(zhuǎn)移，利用產(chǎn)業(yè)園集聚優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)分化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭。今年，海鹽又有3家企業(yè)獲準(zhǔn)使用“海鹽緊固件”浙江區(qū)域名牌，至此，全縣累計(jì)有6批33家企業(yè)獲得該區(qū)域名牌使用權(quán)。這些授權(quán)企業(yè)將“海鹽緊固件”的區(qū)域名牌標(biāo)志印刷在產(chǎn)品外包裝上，有力推動(dòng)了企業(yè)開拓市場份額、擴(kuò)大知名度。
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